Forskriften stiller tydelige krav til alle som opptrer som byggherre i bygge- og anleggsprosjekter. Likevel er det mange som ikke er klar over hvilket ansvar de faktisk har.
– Byggherreforskriften stiller krav om at byggherren skal ivareta sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i alle faser av prosjektet. Det gjelder fra planlegging og prosjektering til selve utførelsen.
Det sier Øyvind Krogenes, som er leder for fagavdelingen i Proresult.
Ifølge Krogenes kan ikke byggherren fraskrive seg ansvaret for SHA.
– Byggherren har ansvar for å risikovurdere og planlegge hele prosjektet. Man skal sørge for gode og trygge løsninger, at fremdriften er forsvarlig, og at aktiviteter ikke kolliderer på en måte som skaper farlige situasjoner. Målet er hele tiden å redusere risiko til et minimum, forklarer han.
Et grunnleggende krav er at det skal utarbeides en SHA-plan før prosjektet starter.
– Uansett hvilket prosjekt man setter i gang, skal det foreligge en SHA-plan. Det er et minimumskrav i forskriften.
Lenke: Les hva Arbeidstilsynet sier om forskjellen mellom SHA og HMS
Krogenes opplever at mange som opptrer som byggherre, ikke har tilstrekkelig oversikt over kravene.
– Vi ser ofte mangler knyttet til byggherrens ansvar. Det kan være ufullstendige SHA-planer, manglende risikovurderinger, at koordinator ikke er utpekt, eller at forhåndsmelding ikke er sendt inn. Digitale mannskapslister er også et område hvor mange svikter, sier han.
Selv om byggherren kan delegere enkelte oppgaver, ligger hovedansvaret alltid fast.
– Du kan sette bort oppgaver, men ikke ansvaret. Det er byggherren som til syvende og sist står ansvarlig for at kravene i forskriften er oppfylt.
Ved tilsyn er Arbeidstilsynet opptatt av både sikkerheten på byggeplassen og dokumentasjonen.
– De vil kontrollere at byggeplassen er trygg, at forhåndsmeldingen er sendt, at SHA-planen er tilgjengelig for alle, og at man har oppdaterte digitale mannskapslister. Dokumentasjonen kan ligge digitalt, for eksempel i Proresult sine systemer, men informasjonen må også være kjent ute på byggeplassen. Den gode, gamle tavla er fortsatt gull verdt, sier Krogenes.
Dersom Arbeidstilsynet avdekker brudd, kan det føre til pålegg, gebyrer, og i verste fall stans av arbeidet.
– Blir risikoen vurdert som alvorlig, kan byggeplassen bli stengt til forholdene er rettet og dokumentert.
God oppfølging av byggherreforskriften handler ikke bare om å unngå reaksjoner fra myndighetene.
– Når man jobber systematisk med risikovurdering og planlegging, er man i forkant av utfordringene. Det gir bedre samhandling, tryggere arbeidsplasser og ofte mer effektiv gjennomføring, sier Krogenes.
Proresult tilbyr blant annet løsninger for digitale mannskapslister gjennom Anleggsterminal, enten med kortleser eller app.
– Det handler om å ha oversikt over hvem som er på byggeplassen, både av hensyn til sikkerhet og seriøsitet. Med HMS-kort og digitale løsninger blir det enklere å ha kontroll.
Stemmer ikke antall registrerte med antall personer på plass, er det et faresignal.
– Tar man byggherreansvaret på alvor fra starten av, legger man grunnlaget for både tryggere og bedre prosjekter, avslutter Krogenes.